根据相关法律规定，居委会拖欠工资的投诉部门需依据劳动关系性质确定，以下为具体法律依据分析：
依据《中华人民共和国劳动合同法》第八十五条，用人单位未足额支付劳动报酬的，劳动行政部门应责令限期支付。居委会若作为用人单位（如签订劳动合同），则属于劳动行政部门监管范围。同时，《城市居民委员会组织法》第二条规定，居委会受街道办事处指导，若居委会拖欠劳务报酬，街道办事处有权督促其整改。因此，若存在劳动关系，向劳动保障监察部门投诉合法；若为劳务关系，街道办事处可作为监管主体。
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居委会拖欠工资可能存在以下法律风险点：
1. 劳动关系认定风险：若居委会否认劳动关系，主张为劳务关系，可能导致劳动者无法通过劳动仲裁维权。例如，居委会雇佣的保洁人员未签劳动合同，居委会以“劳务外包”为由拒付工资，劳动者需举证证明存在事实劳动关系。
2. 执行难风险：即使通过投诉或仲裁获得支持，若居委会无足够资金支付工资，劳动者可能面临执行困难。例如，居委会因经费紧张拖欠工资，即使判决支付，也可能因无财产可供执行导致权益无法实现。
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关于居委会拖欠工资的投诉部门，需结合居委会的性质及用工关系确定。以下为不同情况的具体解答：
1. 若居委会与劳动者存在劳动关系，可向劳动保障监察部门投诉。
2. 若居委会以“劳务关系”为由拒付报酬，可向街道办事处或乡镇人民政府反映。
3. 若涉及居委会雇佣的临时人员（如保洁、志愿者补贴），可向居委会所属的街道办事处投诉。
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居委会拖欠工资的处理可能受以下特殊情况影响：
1. 居委会经费来源问题：若居委会经费由政府拨款，拖欠工资可能因拨款未及时到账导致。此时，街道办事处可协调政府部门加快拨款，推动问题解决。
2. 临时用工性质：若劳动者为居委会临时雇佣的志愿者或公益岗位人员，工资可能由专项经费支付，拖欠可能因经费审批流程延误导致，需向街道办事处或相关主管部门反映协调。
3. 居委会换届影响：若恰逢居委会换届，新班子可能对前任债务不认账，此时需通过街道办事处介入，确认债务归属及支付责任。

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