公租房居住权问题可能存在以下法律风险点，需要引起您的注意：1.核心权利影响风险：如果错误地认为自己对公租房享有居住权，而实际上并未依法设立，可能会在面临公租房政策调整、租赁合同到期或解除等情况时，无法保障自己的居住权益，甚至可能失去公租房的租赁资格。例如，租户张三一直以为自己对公租房有居住权，在租赁合同到期后未及时续签，管理部门要求其搬离时，他才发现因未设立居住权且租赁关系终止，自己必须搬迁。2.证据链风险：在涉及公租房居住权的争议中，如果缺少关键证据，如没有书面的居住权合同或未办理登记证明，可能导致在维权时无法证明自己享有居住权，从而使权益无法得到保障。比如，租户李四声称与公租房管理部门口头约定了居住权，但无法提供书面合同和登记证明，在发生纠纷时其主张难以被支持。
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关于公租房是否设立居住权，通常情况下公租房本身并不自动设立居住权。如果公租房租赁合同中没有关于居住权的特别约定，那么租户一般不享有民法典意义上的居住权。若公租房的租赁合同中明确约定了居住权，并且双方已依法向登记机构申请办理了居住权登记，则该公租房设立了居住权。公租房是否设立居住权需根据具体情况判断，并非必然设立。1.如果公租房租赁合同中没有关于居住权的特别约定，那么租户仅基于租赁合同享有租赁使用权，不享有民法典规定的居住权。2.若公租房的租赁合同中明确约定了居住权，并且双方按照法律规定向登记机构申请办理了居住权登记，则该公租房设立了居住权。
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在判断公租房是否设立居住权时，存在一些特殊情况或例外情形，它们会对问题的处理产生影响：1.政策变动：公租房相关的政策可能会发生调整，某些特殊地区或特定时期的公租房政策可能会对居住权的设立条件、申请流程等做出特别规定。例如，某地政府为了解决特定群体（如高级人才、特殊贡献者）的住房问题，出台政策允许在特定公租房项目中通过特定程序设立居住权，这与常规公租房不设立居住权的一般情况不同，会直接影响居住权的认定。2.家庭成员变动：在公租房的实际使用中，家庭成员的变动可能会影响居住权的认定。比如，公租房的承租人去世后，其家庭成员是否能基于原租赁合同或家庭内部协议继续享有相关权利，甚至是否涉及居住权的继承或重新设立，这会使居住权问题的处理变得更为复杂，需要结合具体的家庭情况和相关法律规定来综合判断。
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针对公租房是否设立居住权这一问题，我们可以依据《中华人民共和国民法典》的相关规定来进行分析。《中华人民共和国民法典》第三百六十六条规定：“居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。”第三百六十八条规定：“居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权的，应当向登记机构申请居住权登记。居住权自登记时设立。”公租房作为“他人的住宅”，其居住权的设立需满足两个条件：一是存在设立居住权的合同约定，二是依法进行了登记。在公租房的常规租赁关系中，租赁合同主要约定的是租赁期限、租金支付等租赁权利义务，一般不会包含设立居住权的特别条款，也不会专门办理居住权登记。因此，通常情况下公租房并未设立居住权，租户享有的是租赁权而非居住权。只有在公租房租赁合同有明确的居住权约定且完成登记时，才会设立居住权。

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